邯郸加快推进治理体系和治理能力现代化

基层社会治理事关党和国家大政方针贯彻落实，事关群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定。7月22日上午，邯郸市新闻办召开邯郸市加强基层社会治理情况新闻发布会，市民政局相关负责人就邯郸市在加强基层社会治理工作方面的做法进行了介绍。

邯郸市民政局党组成员、副局长杨生龙介绍，邯郸市全力构建“一核心、两约、三型、四社联动”的基层组织体系、治理体系和服务体系，加快推动形成基层治理体系和治理能力现代化的“邯郸实践”。

首先，牢牢把握“一核心”。2021年1月，市委主要领导在全市基层党建工作述职评议会议上要求“要牢固树立‘大抓基层、大抓党建’的理念，强化政治站位和政治引领，牢牢把握基层党建工作的正确方向”。目前，全市5849个村(社区)已全部完成了“两委”换届，圆满实现100%换届、100%“一人兼”、100%结构优化目标，村（社区）党组织建设得到进一步加强，焕发出新的活力。

第二，制定修订“两约”，建立“三治融合”新体系。坚持“小规约撬动大治理”的思路，把推进村规民约和居民公约（简称“两约”）工作作为贯彻落实十九届四中、五中全会精神的具体实践，立足实际、规范有效、依法依规开展“两约”制定修订。同时，推动建立自治、法治、德治“三治融合”新体系。目前，全市累计60余万群众参与了制定修订工作，3万余名居民代表、片区民警、离退休干部、人大代表、政协委员等作为“两约”制定修订工作组成员，通过多种形式广泛征求意见建议1万余条，让群众代表和村（居）民事务理事会等群众组织参与到“两约”的宣传、执行、监督工作中。

第三，打造“三型”社区，公共服务水平实现新提升。2019年以来，邯郸市累计投入8000余万元，在社区办公场地、社区综合服务设施建设、基础设施建设标准、社区工作制度、组织开展各类活动等方面精准发力，全力打造了100个“标准型、特色型、示范型”“三型”社区，实现“一社区一特色、一社区一品牌”，使社区的整体服务能力和水平持续深化提升。

第四，建立“四社联动”机制，开启社区工作新模式。积极建立完善“以社区为平台，以社会组织为载体，以社会工作人才为支撑，以社会志愿者为依托”的“四社联动”社区治理机制，开启社区工作新模式。一是加强设施建设，提供有力支撑。持续加大社区基础设施建设，同时主动为社区减负增效。目前，可进入社区的工作事项减少到47项，比两年前减少40%。二是培育社会组织，丰富工作载体。2021年以来，市、县两级社会组织孵化基地已全部建成，开展社会组织人才培训33次，培训社会组织各类人才1610人次，孵化培育社会组织53个。现如今，邯郸市备案社区社会组织已达12068个（较2020年增长36%），业务范围涵盖经济、科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境、社会事务等各个领域，成为社区治理工作的重要载体。三是培育社工队伍，加强人才保障。制定出台了相关政策文件，有序推进购买乡镇（街道）社工站服务工作，推动民政服务机构、城乡社区、社会组织开发社会工作专业岗位。四是推进志愿服务，强化队伍建设。目前，全市实名注册志愿者达到148.4万人，约占全市常住人口的15.7%。

来源：中原商报