央行二次重磅发声:表态恒大债务危机 回应楼市热点问题

继央行货币政策委员会2021年第三季度例会上明确提出“两个维护”之后，10月15日，在第三季度金融统计数据新闻发布会上，央行再次针对房地产市场和企业，尤其是房贷方面提出诸多重要观点。

中国人民银行金融市场司司长邹澜表示，今年前三季度，个人住房贷款发放金额保持平稳，与同期商品住宅销售金额基本匹配。其中，少数城市房价上涨过快，个人住房贷款投放受到一些约束，房价上涨速度得到抑制。房价回稳后，这些城市房贷供需关系也将回归正常。

提到恒大问题，邹澜回应称，其风险对金融行业的外溢性可控。他同时表示，恒大集团的问题在房地产行业是个别现象。

1 央行：恒大风险的外溢性可控

15日，邹澜在央行召开的第三季度金融统计数据新闻发布会上表示，恒大集团的问题在房地产行业是个别现象。经过近几年房地产宏观调控，尤其是房地产长效机制建立后，国内房地产市场地价、房价、预期保持平稳，大多数房地产企业经营稳健、财务指标良好，房地产行业总体是健康的。

邹澜介绍，恒大集团总资产规模超过2万亿元，其中房地产开发项目约占60%，涉及1000多家作为独立法人的项目子公司。近年来，恒大集团管理不善，未能根据市场形势变化审慎经营，反而盲目多元化扩张，造成经营和财务指标严重恶化，最终暴发风险。

邹澜表示，恒大集团总负债中，金融负债不到三分之一，债权人比较分散，单个金融机构风险敞口不大。总体上看，其风险对金融行业外溢性可控。目前相关部门和地方政府正在按照法治化、市场化原则，依法依规开展风险处置化解工作，督促恒大集团加大资产处置力度，加快恢复项目建设，维护消费者合法权益。在此过程中，金融部门将配合住房建设部门和地方政府做好项目复工的金融支持。

2 回应楼市关切

本次发布会上对房地产问题谈及较多。针对市场担心恒大债务风险是否会波及其他房企，甚至整个房地产市场，邹澜表示，近期个别大型房企风险暴露，金融机构对房地产行业的风险偏好明显下降，出现了一致性的收缩行为，房地产开发贷款增速出现较大幅度下滑，这种短期过激反应是正常的市场现象，2019年包商银行风险，以及去年永煤和华晨债务违约以后，在同业市场和信用债券市场也发生过类似现象。

同时，邹澜表示，部分金融机构对于30家试点房企“三线四档”融资管理规则也存在一些误解，对要求“红档”企业有息负债余额不得新增，误解为银行不得新发放房地产开发贷款；企业销售回款偿还贷款后，原本应该支持的合理新开工项目得不到贷款，也一定程度上造成一些房企资金链紧绷。

“针对这些情况，人民银行、银保监会已于9月底召开房地产金融工作座谈会，指导主要银行准确把握和执行好房地产金融审慎管理政策，保持房地产信贷平稳有序投放，维护房地产市场平稳健康发展。”邹澜强调。

邹澜表示，党的十九大以来，中央坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，加快建立房地产长效机制，在防范化解房地产“灰犀牛”风险，实现房地产市场平稳健康发展的同时，也有利于推动了中国经济结构转型和高质量发展，降低了整体金融风险。中央关于房地产调控的战略和方针，是做好房地产金融工作的长期遵循。

针对媒体报道的部分地方个人按揭贷款额度紧张一事，邹澜表示，从数据上看，今年前三季度，个人住房贷款发放金额保持平稳，与同期商品住宅销售金额匹配。其中，少数城市房价上涨过快，个人住房贷款投放受到一些约束，但房价上涨速度得到遏制、房价回稳后，这些城市房贷供需关系也将回归正常。

此外，近期受个别房地产企业债券违约等风险事件的影响，境外房地产企业美元债价格出现较大幅度的下跌。邹澜对此表示，这是市场在违约事件出现后的自然反应。目前，相关部门已关注到境外房企和美元债市场的变化，将敦促发债企业及其股东严格遵守市场纪律和规则，按照市场化、法治化原则，妥善处理好自身的债务问题，积极履行法定偿债义务。

“我们注意到一些中资房地产企业已经开始回购境外债券，这体现了企业对自身发展前景的信心，预计对于缓解市场紧张情绪，恢复市场信心，将起到积极作用。”邹澜称。

从境内债券市场情况看，公开数据显示，房地产企业公司信用类债券2021年三季度末的存续规模约1.16万亿元，余额基本保持稳定。

3 央行：将继续坚持稳健货币政策

针对美联储缩减进程对我国货币政策的影响，央行货币政策司司长孙国峰表示，疫情以来，我们实施正常货币政策，2020年5月后货币政策力度逐步恢复正常，今年已基本回到疫情前常态。今年考虑到国际经济和金融市场环境的变化等，央行也做了前瞻性的政策安排，降低了美联储等发达经济体央行政策调整可能带来的外溢冲击。

“当前我国金融市场运行平稳。下一阶段，稳健的货币政策将灵活精准、合理适度，以我为主、稳字当头，做好跨周期调节，统筹考虑今明两年政策衔接。”他表示。

回应近期限电情况及大宗商品涨价时，孙国峰称，预计我国PPI涨幅在今年年底至明年会趋于回落，CPI可能有所上行，但仍将保持在合理区间。总的来看，我国通胀总体可控。

回应四季度会否降准时，他表示，从整个四季度来看，流动性供求的形势应当说是基本平衡的，央行将综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，保持货币市场利率平稳运行。

4 正抓紧推进碳减排支持工具设立工作

对于碳减排的支持工具目前的创设进展，孙国峰透露，目前央行正抓紧推进碳减排支持工具设立工作。

孙国峰介绍，为保证精准性，碳减排支持工具支持清洁能源、节能环保、碳减排技术三个重点领域；为保证直达性，采取先贷后借的直达机制，金融机构自主决策、自担风险，向碳减排重点领域的企业发放贷款，之后可向央行申请碳减排支持工具的资金支持，并按照央行要求公开披露碳减排相关信息，接受社会监督。央行将以稳步有序的方式推动碳减排支持工具落地生效，注重发挥杠杆效应，撬动更多社会资金促进碳减排。

他同时强调，碳减排支持工具对碳减排重点领域的支持是“做加法”，支持清洁能源等重点领域的投资和建设，从而增加能源总体供给能力，不是“做减法”。金融机构仍要按市场化、法治化和商业化原则，对煤电、煤炭企业和项目等予以合理的信贷支持，不盲目抽贷断贷，更好发挥金融对能源安全保供和绿色低碳转型的支持作用。

来源：中原商报